7月1日《制藥工業(yè)水污染物排放標準》全面實(shí)施
今年3月，媒體曾對某藥品生產(chǎn)企業(yè)在內蒙古違規排污的情況集中報道。在4月份的一次環(huán)保會(huì )議上，內蒙古自治區主席巴特爾強調，為了確保重點(diǎn)流域水污染防治目標任務(wù)的全面完成，各地對那些不能達標且不積極治污的企業(yè)，堅決進(jìn)行停產(chǎn)治理或依法關(guān)閉，不能心慈手軟。
其實(shí)，制藥行業(yè)的環(huán)保治理歷來(lái)都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。目前，我國每年生產(chǎn)化學(xué)原料藥將近1500種，總產(chǎn)量約80萬(wàn)噸。國家環(huán)境保護制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心教授級高級工程師、《制藥工業(yè)水污染物排放標準》主要起草人之一任立人告訴記者，傳統上，制藥工業(yè)污染問(wèn)題比較突出，是國家環(huán)保重點(diǎn)治理的12個(gè)行業(yè)之一。
2010年7月1日，新的《制藥工業(yè)水污染物排放標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）將在全行業(yè)強制實(shí)施。任立人指出，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的重污染生產(chǎn)工藝、裝備及企業(yè)將被加速淘汰。他表示，現有的廢水污染防治設施能力與新《標準》要求存在著(zhù)差距，企業(yè)需要拿出應對措施。“企業(yè)急需改進(jìn)制藥工藝，減少污染排放。粗略估計，一般企業(yè)為達到新《標準》要求而增加的環(huán)保運行成本在100%以上。”
前瞻性的高標準
“企業(yè)污染防治的能力及成本，正在成為制藥行業(yè)的核心競爭要素。” 中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于明德認為，《標準》對行業(yè)產(chǎn)生的影響將十分深遠。今年2月，國家環(huán)保部發(fā)布首次全國污染源普查公報，在工業(yè)污染源主要水污染物中，化學(xué)需氧量排放量居前的7個(gè)行業(yè)中，醫藥制造業(yè)赫然在列。制藥工業(yè)生產(chǎn)工序多，使用原料種類(lèi)多、數量大，原材料利用率低，從而產(chǎn)生的“三廢”量大，排放物成分復雜，污染治理難度大。中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )環(huán)保專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、東北制藥總廠(chǎng)高級工程師甘麗華也曾表示：“制藥行業(yè)解決一個(gè)污染問(wèn)題，其工作量相當于紡織業(yè)、造紙業(yè)解決同一問(wèn)題工作量的5~8倍。
據國家環(huán)保部科技標準司周鳳保處長(cháng)介紹，新《標準》不僅更為細致地對污染物進(jìn)行了劃分，而且規定的水污染物排放限值也更為嚴格，其主要指標均嚴于美國標準，發(fā)酵類(lèi)企業(yè)的COD（化學(xué)需氧量）、BOD（生化需氧量）和總氰化物排放要求與最嚴格的歐盟標準接近。新《標準》將啟用“基準排水量”來(lái)確定排放是否達標。當企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)多種藥品，將產(chǎn)生的污水混合處理排放時(shí)，環(huán)保部門(mén)仍可按公式換算出水污染物基準水量排放濃度，判斷排污是否超標。
“新規對污染嚴重的化學(xué)合成類(lèi)、發(fā)酵類(lèi)和提取類(lèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)影響較大。”任立人指出，“不排除環(huán)保新規將促進(jìn)中國醫藥產(chǎn)業(yè)結構變化，從重污染的原料藥型向輕污染的制劑型加快調整。”記者了解到，一些原料藥生產(chǎn)大戶(hù)如華藥集團、聯(lián)邦制藥、東北制藥總廠(chǎng)等在資金、技術(shù)上加大投入，大力開(kāi)展ISO14001認證及EHS(環(huán)境、安全、職業(yè)健康系列)認證，并率先應用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。如東北制藥總廠(chǎng)應用活性炭纖維膜回收含甲苯/甲醇廢水；華北制藥集團應用上流式厭氧污泥床處理技術(shù)和意大利多效蒸餾技術(shù)處理高鹽廢水等。對此，業(yè)內人士普遍認為，隨著(zhù)低碳經(jīng)濟理念的普及，國內制藥企業(yè)的環(huán)保工作將持續高壓，“搞環(huán)保，最重要的是必須有決心和理念，其次是資金和技術(shù)支持。”
近年來(lái)，國內“兩高一資”(高污染、高環(huán)境風(fēng)險、資源型)產(chǎn)品出口開(kāi)始受限。中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任沈賢姬認為：“對高污染產(chǎn)品，政策導向是能治則治，不能治則限。因此，企業(yè)必須重視環(huán)保。”國家環(huán)保部相關(guān)人士指出，新《標準》屬?lài)覙藴?，地標只能?chē)烙趪鴺?，任何地方都不是高污染企業(yè)的天堂，“環(huán)保將成為企業(yè)未來(lái)生存與發(fā)展的一條生命線(xiàn)！”
環(huán)保是立業(yè)之本
“從長(cháng)遠來(lái)看，環(huán)境標準的出臺對制藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，是發(fā)展的內在動(dòng)力。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )水污染防治委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)王家廉認為，發(fā)展清潔生產(chǎn)需要樹(shù)立全過(guò)程控制理念，同時(shí)在末端治理上突破技術(shù)瓶頸，采用一些先進(jìn)技術(shù)和一些關(guān)鍵工藝和設備，提高污染物去除的水平和效率。任立人告訴記者，聯(lián)邦制藥的成都工廠(chǎng)在設計之初，秉持“以環(huán)保定生產(chǎn)”的理念，在建設過(guò)程中采用“公用設施一步到位，生產(chǎn)設施分步建設”的方案，不斷采用新技術(shù)、新設備來(lái)提高整體環(huán)保水平。在成都市環(huán)保局的一份報告中，記者看到有這樣的評價(jià)：“聯(lián)邦制藥（成都）有限公司自2004年5月投產(chǎn)以來(lái)，堅持經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的理念，十分重視環(huán)境保護工作，不斷加大環(huán)境保護投入。該公司環(huán)保工作逐步走上正軌，取得了良好的社會(huì )和環(huán)境效益，得到了省市各級環(huán)保部門(mén)及當地老百姓的一致肯定，走在了國內外抗生素制藥行業(yè)的最前沿。”
“以環(huán)保定生產(chǎn)，環(huán)保不過(guò)關(guān)，一切都免談！”聯(lián)邦制藥董事局主席蔡金樂(lè )拍著(zhù)案頭厚厚一摞環(huán)保書(shū)籍，語(yǔ)氣斬釘截鐵。這樣的壓力通過(guò)制度設計和人員培訓，層層傳導，直達每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的每個(gè)員工。在聯(lián)邦制藥成都工廠(chǎng)的車(chē)間里，關(guān)于環(huán)保的理念和具體責任、流程隨處可見(jiàn)。一位剛從發(fā)酵車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)下班的工人告訴記者，公司和車(chē)間二級環(huán)保管理和培訓制度，針對不同車(chē)間、不同崗位開(kāi)展環(huán)保培訓。每個(gè)車(chē)間設環(huán)保員，建立環(huán)保設施、設備和培訓臺賬。“環(huán)保排放的指標是細化到每個(gè)車(chē)間，每個(gè)工序的。”蔡金樂(lè )表示，環(huán)保指標的考核也分解到每個(gè)車(chē)間主任，在每個(gè)車(chē)間總排口加裝污水計量裝置，由污水站不定期抽樣檢查，將車(chē)間排污情況納入車(chē)間月獎金考核管理。“在聯(lián)邦，環(huán)保不達標，干部就會(huì )被一票否決。”
成都市環(huán)保局副局長(cháng)陶宏志告訴記者，成都聯(lián)邦的克拉維酸鉀醫藥中間體生產(chǎn)線(xiàn)及其配套設施建設項目經(jīng)四川省環(huán)保局現場(chǎng)監測，結果表明：水、氣、噪聲和固廢各項指標完全達標。該項目的公眾意見(jiàn)調查顯示，“滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意態(tài)度占100%”。陶宏志認為：“環(huán)保是一個(gè)長(cháng)期投入、不斷創(chuàng )新的課題，企業(yè)的理念、資金、技術(shù)和執行力，一個(gè)都不能少！”據悉，目前成都聯(lián)邦已累計投入資金1.6億元用于清潔生產(chǎn)和終端治理，占該公司投資總額的11%左右。
節能減排資源循環(huán)
任立人表示，在今后的發(fā)展規劃中，環(huán)境因素將成為制藥企業(yè)必須考慮的重要經(jīng)營(yíng)要素之一。首先，要考慮環(huán)境發(fā)展空間問(wèn)題。比如，制藥廠(chǎng)的選址是不是合理，在企業(yè)外排口不能直接達到行業(yè)《標準》水污染物排放限值的情況下，下游有無(wú)運營(yíng)良好的污水處理廠(chǎng)可以尋求進(jìn)行廢水混合深度處理的合作。其次，應考慮環(huán)境容量問(wèn)題。這將促使企業(yè)加快節能減排、優(yōu)化調整產(chǎn)品結構，促進(jìn)產(chǎn)品升級。“最后，《標準》將促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新的步伐，全方位實(shí)現綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”任立人說(shuō)。
隨著(zhù)6-APA醫藥中間體生產(chǎn)技術(shù)提升，成都聯(lián)邦于2006年12月再次投資5700多萬(wàn)元對污水處理站進(jìn)行技術(shù)改造。四川省環(huán)保局監測表明：其水、氣、噪聲和固廢各項指標完全達標。成都市環(huán)科院的專(zhuān)家告訴記者，原料藥生產(chǎn)中的廢氣有不同的處理方法。聯(lián)邦對原有的“一級生物洗滌塔+兩級串聯(lián)生物過(guò)濾器”工藝進(jìn)行了升級改造，采用更為先進(jìn)的“堿洗+等離子+二級串聯(lián)生物過(guò)濾器”處理工藝，進(jìn)行生物脫臭。而燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙氣，可采用燃煤摻燒石灰石粉的方法脫硫，分別通過(guò)每臺鍋爐各自配套的靜電除塵器處理，再進(jìn)入100米高的煙囪達標排放。
在發(fā)酵車(chē)間，記者看到大型發(fā)酵罐采用連消工藝，蒸汽經(jīng)冷凝后進(jìn)入料液罐不外排。而種子罐會(huì )將含塵蒸汽經(jīng)各自配套的旋風(fēng)除塵器處理后，再通過(guò)23根20米高，直徑為700mm的排氣筒排出。據彭州當地環(huán)保監察大隊負責人介紹，苯乙酸補料罐的少量苯乙酸氣體，要經(jīng)堿液噴淋吸收處理，再進(jìn)入高20米的排氣筒。“雖然新《標準》會(huì )提高企業(yè)生產(chǎn)成本，但通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，這些成本可以被消化，最將實(shí)現綠色發(fā)展。” 任立人指出，新《標準》的一個(gè)重要作用就是優(yōu)勝劣汰，“促進(jìn)行業(yè)競爭更加公平，發(fā)展更加有序” 。海正藥業(yè)相關(guān)人士也表示，其所在公司正逐步加強制劑生產(chǎn)，因為制劑的利潤高，而且原料藥的環(huán)保成本也越來(lái)越高，“環(huán)保是公司戰略轉型的動(dòng)力之一” 。
“清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全過(guò)程控制，從原料、物料的減少到生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，到末端排放的提高，這些手段缺一不可，而且要聯(lián)合起來(lái)。” 蔡金樂(lè )認為，工業(yè)廢水治理不能沿著(zhù)老的路線(xiàn)走，不能只盯著(zhù)末端排放，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。企業(yè)必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)用水結合起來(lái)考慮，制定企業(yè)、行業(yè)的污染物減排方案。“制藥企業(yè)前門(mén)造福，后門(mén)也要避害，環(huán)保不能有欠賬。”據陶宏志介紹，聯(lián)邦的特點(diǎn)在于把資源循環(huán)利用和污染治理貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，而不只是對廢水進(jìn)行末端處理。對于溶媒回收過(guò)程中產(chǎn)生的少量有機廢氣，聯(lián)邦采用冷凝回收方式變?yōu)橛袡C溶劑后返回生產(chǎn)系統循環(huán)利用。
生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的菌絲渣、污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥，是很多原料藥生產(chǎn)繞不開(kāi)的廢棄物。任立人介紹了成都聯(lián)邦的處理經(jīng)驗：公司在廠(chǎng)內建一座占地3000平方米左右的污泥堆場(chǎng)，好氧污泥采用板框壓濾機脫水處理后，熟化為有機肥料；菌絲渣送到具有環(huán)評資質(zhì)的菌絲烘干廠(chǎng)處理后，做成有機肥。“成都的龍泉盛產(chǎn)枇杷，將來(lái)周邊的果園都能用上這些有機肥料，”陶宏志告訴記者，厭氧污泥也不會(huì )隨便丟棄，采用帶壓機脫水處理后，就可以成為制磚的原料。這樣的“變廢為寶”將來(lái)會(huì )越來(lái)越多地應用到環(huán)保深度治理中，成為資源利用的有效途徑。通過(guò)對原有污水處理站進(jìn)行擴建改造，聯(lián)邦的厭氧、好氧處理能力分別比過(guò)去提高了2倍，從結晶母液中每天回收10多噸氨水回用到生產(chǎn)中。像這樣的環(huán)境治理措施在聯(lián)邦還有很多，企業(yè)每年通過(guò)“三廢”轉為資源所獲效益在100萬(wàn)元以上。
于明德指出，新規將會(huì )推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)加快升級步伐，保護先進(jìn)，淘汰落后，行業(yè)會(huì )面臨重新洗牌。一批落后的、低水平重復建設、以犧牲環(huán)境為代價(jià)和依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的超標污染企業(yè)將難以生存，“只有生產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)、有社會(huì )責任感的環(huán)保達標企業(yè)才能獲得生存發(fā)展的機會(huì )” 。
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《制藥工業(yè)水污染物排放標準》7月1日正式實(shí)施
我國從上世紀50年代起就開(kāi)始進(jìn)行“三廢”治理工作。在2008年以前，制藥行業(yè)沒(méi)有全國統一的排污標準，執行的是1996版的《污水綜合排放標準》。2008年8月1日，國家環(huán)保部發(fā)布的《制藥工業(yè)水污染物排放標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)正式實(shí)施。這是國家首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對制藥工業(yè)廢水排放發(fā)布的環(huán)境新標準。按照《標準》要求，原料藥行業(yè)的廢水排放標準更嚴，企業(yè)排水若不達標則面臨停產(chǎn)整頓。
同時(shí)，《標準》細分為發(fā)酵類(lèi)、化學(xué)合成類(lèi)、提取類(lèi)、中藥類(lèi)、生物工程類(lèi)、混裝制劑類(lèi)等類(lèi)別，并分別制定了標準，同時(shí)將啟用“單位產(chǎn)品基準排水量”的概念檢測企業(yè)排放的廢水是否達標。生物藥和原料藥排污標準較以往有很大提高，水污染物排放限值也更為嚴格，其主要指標均嚴于美國標準。發(fā)酵類(lèi)企業(yè)的COD、BOD和總氰化物排放要求與最嚴格的歐盟標準相接近，其中COD排放標準由首次征求意見(jiàn)時(shí)的150毫克/升，降到了120毫克/升，而更早之前《污水綜合排放標準》的限值則為300毫克/升。經(jīng)過(guò)兩年過(guò)渡期，從2010年7月1日所有制藥企業(yè)均按照《標準》執行。
(責任編輯：魏小剛)