山東省無(wú)棣縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，踐行“以人為本、真情為民、民生至上”的執政理念，堅持辦實(shí)事、解民憂(yōu)、惠民生的原則，緊緊圍繞深化醫改這一中心任務(wù)，積極推行參加新農村合作醫療（參合）和城鎮居民醫療保險（參保）的城鄉居民在鄉鎮衛生院（含街道社區衛生服務(wù)中心）住院費用“全報銷(xiāo)”，從根本上解決廣大城鄉居民尤其是困難群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。同時(shí)引導城鄉居民積極參合（保）、就近就醫，合理利用及分配醫療衛生資源，滿(mǎn)足參合（保）城鄉居民基本醫療服務(wù)需求，維護廣大城鄉居民健康權益，真正讓發(fā)展成果惠及城鄉居民，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。
“全報銷(xiāo)”工作將從今年8月1日至12月31日試運行，2013年再對相關(guān)標準、政策進(jìn)行測算，調整后執行。主要內容是：參合（保）城鄉居民在全縣9處鄉鎮衛生院和2處街道社區衛生服務(wù)中心住院，繳納200元的起付線(xiàn)后，基本醫療費用全部報銷(xiāo)。主要措施是：“一調雙控”。“一調”是調整鄉鎮衛生院住院補償起付線(xiàn)、報銷(xiāo)比例。新農村合鄉鎮衛生院住院起付線(xiàn)、報銷(xiāo)比例由現行的150元、80%分別調整為200元、100%； 城鎮居民基本醫療保險鄉鎮衛生院住院起付線(xiàn)、報銷(xiāo)比例由現行的500元、70%分別調整為200元、100%。“雙控”就是既控制鄉鎮衛生院次均費用、總體費用和單病種費用，又控制縣內其他醫療機構醫藥費用不合理增長(cháng)。
推行“全報銷(xiāo)”工作，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要實(shí)踐，是深化醫藥衛生體制改革的積極探索，是惠及廣大人民群眾的重大民生工程，將積極推進(jìn)我縣衛生事業(yè)健康發(fā)展。為做好這項工作，無(wú)棣縣委、縣政府高度重視，進(jìn)行了統一部署，組織有關(guān)部門(mén)赴湖南省桑植縣、陜西省神木縣進(jìn)行了學(xué)習考察，對全縣醫保制度運行、衛生院管理和醫療機構住院費用等情況進(jìn)行了全面的調查摸底和反復的分析論證，制定了《實(shí)施意見(jiàn)》，縣委常委擴大會(huì )議進(jìn)行了主題研究。“全報銷(xiāo)”工作在山東省尚屬首創(chuàng )，是一項新生事物，是無(wú)棣縣醫藥衛生工作的一場(chǎng)深刻改革，意義重大、影響深遠。