藥品降價(jià)與禁煙的聯(lián)想還是要按市場(chǎng)規律辦事

?行業(yè)動(dòng)態(tài) ????|???? ?2012-12-27 16:05
  整體協(xié)同、逐步推進(jìn),是早已預見(jiàn)的新醫改現實(shí)路徑。整體協(xié)同必須考慮產(chǎn)業(yè)的接受程度,降低藥價(jià)還是要從斷絕醫生與藥品利潤之間的關(guān)聯(lián)入手,沒(méi)有高價(jià)藥的市場(chǎng)需求,自然無(wú)需政府費盡心思來(lái)降價(jià),按市場(chǎng)規律辦事仍是解決醫改這個(gè)復雜問(wèn)題的重要原則。

  藥價(jià)能夠一步到位降下來(lái)嗎?這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很像在中國考慮禁煙的得與失。在政府補償不足、醫療機構仍需靠賣(mài)藥補償虧空的時(shí)候,反復提藥品降價(jià),與煙草工業(yè)提供大量就業(yè)和稅收的情況下,提出全面禁煙一樣,顯得乏力。畢竟,這已經(jīng)不是一個(gè)單因素的取舍問(wèn)題。

  在又一輪曝光暴利藥的輿論風(fēng)暴中,藥品價(jià)格管理政策高調登場(chǎng),欲將藥品價(jià)格硬砍一大截的政府態(tài)度昭然若揭,資本市場(chǎng)醫藥板塊也停止了持續的漲勢,掉頭向下。不過(guò),藥品價(jià)格真的能夠按照制度設計再降一大截嗎?

  筆者認為,僅靠政府定價(jià)制度恐怕難以達到理想的結果。因為拉動(dòng)藥價(jià)取高不取低的體制沒(méi)有根本性的改變,作為最主要藥品銷(xiāo)售終端的醫療機構對藥品仍有逐利需求。

  缺乏政府補償的非營(yíng)利性醫療機構作為醫改的主體,被寄予厚望。但是,沒(méi)有解決補償機制這個(gè)根本問(wèn)題的醫療機構,目前仍要依靠自己創(chuàng )收來(lái)養活自己。企業(yè)之所以會(huì )在激烈的市場(chǎng)競爭中,仍努力提高自己的產(chǎn)品定價(jià),甚至對納入醫保目錄的產(chǎn)品逆勢提價(jià),是因為有市場(chǎng)需求,高價(jià)藥符合目前的市場(chǎng)游戲規則。

  在解決醫改最為關(guān)鍵的醫療機構改革問(wèn)題上,政府并沒(méi)有拿出一個(gè)執行性很強的統一指導意見(jiàn),而是在16個(gè)不同發(fā)展水平的城市開(kāi)展試點(diǎn)。在以基礎醫療為主的中國新醫改中,藥品尤其是基本藥物的使用,必將成為醫療衛生總支出的重要部分,單獨降低這個(gè)成本似乎能夠看到立竿見(jiàn)影的效果,但在整個(gè)藥品流通渠道中占有最優(yōu)勢地位,同時(shí)也分去最大利益的醫療機構肯定損失最大。于是,利潤損失再度轉嫁,迫使產(chǎn)業(yè)上游的工業(yè)企業(yè)再去尋找新的高毛利品種,低價(jià)藥被排擠和淘汰掉,藥價(jià)仍然難以降下來(lái)。

  禁煙之難,除了經(jīng)濟上的權衡,還有歷史遺留問(wèn)題——觀(guān)念上的問(wèn)題。身為健康守護者的醫生有的也吸煙,這給了反對禁煙者一個(gè)口實(shí),健康與禁煙無(wú)關(guān)。所以衛生部堅決要求醫院禁煙,自我做了表率,再進(jìn)一步要求全社會(huì )禁煙。

  藥品價(jià)格的調整也有類(lèi)似的情況,比如列入醫改試點(diǎn)的諸多城市,多為核心城市,藥品價(jià)格調整帶來(lái)的影響更大,恰恰需要它們進(jìn)行大膽試點(diǎn),這樣獲得的經(jīng)驗才具有參考價(jià)值。也需要它們在整個(gè)城市范圍的醫療改革試點(diǎn)中,全面考慮降低綜合醫療成本的可執行方案,而不是簡(jiǎn)單地重復“頭痛醫頭”甚至“頭痛醫腳”的做法。

  說(shuō)來(lái)說(shuō)去,藥價(jià)問(wèn)題絕不僅僅是高者降之這樣的簡(jiǎn)單公式套用即可的,醫改難題當然也不是短時(shí)間和單一政府部門(mén)的政策便能解決的。整體協(xié)同、逐步推進(jìn),是早已預見(jiàn)的新醫改現實(shí)路徑。整體協(xié)同必須考慮產(chǎn)業(yè)的接受程度,降低藥價(jià)還是要從斷絕醫生與藥品利潤之間的關(guān)聯(lián)入手,沒(méi)有高價(jià)藥的市場(chǎng)需求,自然無(wú)需政府費盡心思來(lái)降價(jià),按市場(chǎng)規律辦事仍是解決醫改這個(gè)復雜問(wèn)題的重要原則。 (責任編輯:魏小剛)